水上挖掘机

ca88资讯

产品分类

联系ca88

河南ca88_官网首页水利水电工程有限公司

联系人:梁经理

联系方式:15137836321

邮箱:282028636@

网址:www.hxslwjj.com

公司地址:河南省开封市祥符区曲兴镇曲兴村二十一组


南矶湿地保护区内项目“未批先建”

您的当前位置: 首 页 >> ca88资讯 >> 技术知识

南矶湿地保护区内项目“未批先建”

发布日期:2016-06-28 00:00 来源: 点击:

2003年至2004年,南昌市政府开展了“南矶山自然保护区综合科学考察暨申报晋升国家级自然保护区项目”。2008年1月14日,国务院正式批准南矶山为国家级自然保护区。之后,南矶山自然保护区更名为“鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区”。

  然而就在这一国家级自然保护区内,竟有公司未批先建,取土填岛,开发建设生态旅游观光园。

  事实上,项目开工便引起了附近村民及过往游客的质疑:国家级自然保护区内,是谁允许相关公司就地取土、开挖建设的?这样的工程是否合法?

保护区内现挖掘机、卡车作业

  国家级保护区内湿地挖掘机取土建设

  一辆辆大型卡车满载湿土,在托山岛一条笔直的水泥路上来回穿梭。记者跟随大卡车而行,发现湿土来源于附近的湿地,有三辆大型挖掘机在那取土

  日前,一些游客向记者反映,去年底至今,位于南昌市新建区南矶乡托山岛北端一座小岛上,出现了十多辆工程车开挖建设。

  “由于施工方还未建出主体形状,ca88一直不知道他们要建什么,只看到好多工程车在来回运土。”一位游客表示,工程车在国家级保护区内取土建设,不仅破坏了当地生态环境,对当地的候鸟生存也有一定影响。

  据了解,鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区于1997年经省政府批建为省级自然保护区,并于2008年1月由国务院批准为国家级自然保护区,保护 区管理机构是隶属于南昌市林业局的江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局。保护区以赣江入湖口湿地生态系统作为主要保护对象。

  据了解,整个保护区处于东亚-澳大利亚水鸟迁飞线路之中,是重要的水鸟越冬地和中继站,在候鸟保护上具有国际意义。曾在区内统计到205种鸟 类,其中有白鹤及白头鹤等国家Ⅰ级保护鸟类4种、国家Ⅱ级保护鸟类24种、猛禽15种。水鸟有89种,栖息高峰时有二十余万羽,有16种水鸟种群数量超过 国际重要湿地的标准。

  然而,在国家级的保护区内为什么会有公司开挖建设?是否经过了审批?究竟是谁允许这种行为的?

  2月19日,新法制报记者来到位于南昌市新建区南矶乡托山岛北端一座小岛上,远远便能看到小岛中间有一栋红色砖瓦房,砖房一侧是十多辆工程车不停地来回运土,将砖房门前几百米处的泥土开挖运往砖房后侧。记者四处寻找,未发现任何工程公示牌和相关的保护性围挡。

  在现场,记者观察到,一辆辆大型卡车满载湿土,在托山岛一条笔直的水泥路上来回穿梭。记者跟随大卡车而行,发现湿土来源于附近的湿地,有三辆大型挖掘机在那取土。卡车装满湿土之后,运往瓦房后的土堆附近。湿土堆放地有不少工人,一辆挖掘机正在作业。

  工地上一工作人员表示,工地附近本没有路,为了施工方便,老板花数万元修建了水泥路直通岛上,施工都是就近取土,这种现象从春节前持续到现在。

  该工作人员还表示,工程涉及范围超百亩,每天取土百余方。记者再问取土的用途,该工作人员称用于填岛。

  旅游观光园“未批先建”

  陈凡定称,他们已向新建区领导汇报了此事,但至今还未收到相关回复,但据他了解该项目未通过区国土部门审批。“目前沪鹏公司属于未批先建的情况,等手续合规合法了再做打算”

  因在施工现场未见到公司负责人,记者随后来到南昌市新建区南矶乡了解情况。

  南矶乡副乡长陈凡定告诉新法制报记者,施工单位为上海沪鹏投资管理有限公司(以下简称为“沪鹏公司”),该公司是去年年底由当地县、乡招商引资过来的,开发建设的项目为“北头山旅游观光园”。

  关于沪鹏公司开发土地的使用性质时,陈凡定表示,土地有10亩是建设用地,其中可能涉及集体用地、国家用地等。“ca88已经联系了国土局去查那块 地的土地性质。”同时,陈凡定还表示,当时招商引资时,他们承诺给沪鹏公司两个岛开发建设,其中一个小岛由别处村庄管理,已签订了协议,还有一个岛已经从 别人手上承包过来,算是农业用地。

  对于该区域属湿地保护区,能是否允许公司开发建设的问题,陈凡定称,他们已向新建区领导汇报了此事,但至今还未收到相关回复。不过,据他了解, 该项目未通过区国土部门审批。“目前沪鹏公司属于未批先建的情况,等手续合规合法了再做打算。”对于沪鹏公司仍在施工的情况,陈凡定称,会立即通知城管部 门叫停。

  随后,记者拨打了沪鹏公司负责人段德金的电话。关于公司是否获得了建设批准一事,段德金未直接回答,并称自己无义务回答记者的问题,随后挂断电话。

  项目未签约也未办注册手续

  新建区招商局工作人员称,沪鹏公司有意向在南矶山北端投资建设,并通过南矶乡政府以招商引资的形式将方案上报到局里,但局里目前还未收到任何部门的回函,该项目也未签约及办理注册手续

  就沪鹏公司在鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区未批先建一事,记者随后来到新建区招商局了解情况。该局一工作人员证实,南矶乡政府确有此项目,但并未签订立项合同,还处于洽谈阶段。

  该工作人员告诉记者,沪鹏公司有意向在南矶山北端投资建设,并通过南矶乡政府以招商引资的形式将方案上报到局里,但局里目前还未收到任何部门的回函,该项目也未签约及办理注册手续。

  《湿地保护管理规定》第三十一条明确:除法律法规有特别规定的以外,在湿地内禁止从事挖砂、取土、开矿;破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道,采挖野生植物或者猎捕野生动物;其他破坏湿地及其生态功能的活动。

  此外,《江西省湿地保护条例》中也明确规定,禁止在重要湿地范围内从事下列活动:非法围(开)垦、填埋湿地,排放湿地水资源,或者修建阻水、排 水设施;擅自采砂、采矿、挖塘、揭取草皮;擅自新建建筑物和构筑物;破坏重要湿地保护监测设施及场地以及其他破坏重要湿地的行为。

  沪鹏公司在保护区内开发建设,所建用地是否经过国土部门批准?对此,南昌市国土资源局新建分局党组成员熊全友表示并不清楚此事,他们将通知工作人员,带上图纸,实地核查情况,“不管怎么样,ca88首先会下停工通知单,要把这个土地的性质弄清楚”。

  无执法权的尴尬

  如果要开发利用,需通过国务院林业行政主管部门和自然保护区的行政主管部门批准才行,也就是说须得到国家林业局和环保部同时批准

  对于这种情况,鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区南山管理站相关负责人表示,并不知道该工程项目用途,已向上级进行了汇报,因为没有执法权,管理站对此也无可奈何,环保部对国家级自然保护区有监测。

  该负责人还表示,工程所在地位于保护区缓冲区域,湿地生态系统很脆弱,在此区域内进行大规模施工,会严重破坏湿地环境,威胁候鸟栖息地。

  《中华人民共和国自然保护区条例》规定,自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。

  对于新建区南矶乡托山岛北端一小岛上出现公司就地取土,破坏保护区内湿地环境的行为,江西省都昌候鸟自然保护区管理局局长李跃受访时说,正常情况下该公司是不能在保护区内进行开发建设的。

  李跃认为,南矶山湿地国家级自然保护区的土地属国土资源,若当地乡政府要进行招商引资,须同当地保护区工作人员一同考察所用区域位于何处,是否 在核心区域内或在保护区范围内。如果要开发利用,须通过国务院林业行政主管部门和自然保护区的行政主管批准才行,也就是说须得到国家林业局和环保部同时批 准。

  李跃告诉记者,候鸟是动态性的,所在区域十分广泛且存在诸多不确定性。“候鸟本身就需要安全隐蔽地,人类对候鸟有威胁因素,开发活动越强影响越 大。”李跃补充道,如果该公司在此开发生态旅游项目,恐怕日后将吸引许多游客前往游玩,这势必对候鸟生存造成影响。并且,若人类在保护区内活动,也会影响 生态环境。

  《中华人民共和国自然保护区条例》第三十七条指出:自然保护区管理机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府有关自然保护区行 政主管部门责令限期改正;对直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:(一)未经批准在自然保护区开展参观、旅游活动的;(二)开设与自然保 护区保护方向不一致的参观、旅游项目的;(三)不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。


相关标签:湿地挖掘机租赁

最近浏览:

在线客服
分享
欢迎给ca88留言
请在此输入留言内容,ca88会尽快与您联系。
姓名
联系人
电话
座机/手机号码